解读：《长治市冬季清洁取暖专项资金奖补实施方案(2018-2020年》

　　现就《长治市冬季清洁取暖专项奖补实施方案(2018-2020年》（以下简称方案）有关内容解读如下：

　　一、《方案》出台的背景 

　　根据财政部、生态环境部、住房和城乡建设部、国家能源局《关于2018年北方地区冬季清洁取暖试点城市实施方案备案的通知》（财建〔2018〕587号）、《长治市人民政府关于印发长治市2018年冬季清洁取暖实施方案的通知》（长政发〔2018〕46号）等相关文件要求，结合我市实际，制定本专项资金奖补实施方案。 

　　二、《方案》的主要内容 

　　（一）专项奖补资金来源 

　　本《办法》所称冬季清洁取暖专项奖补资金，是指中央、省级下达和市县财政安排的用于支持冬季清洁取暖项目的专项资金。 

　　我市奖补资金来源主要由中央、省级补助资金和市县两级财政安排的奖补资金组成， 

　　（二）专项奖补资金补贴范围 

　　长治市及所辖区域冬季清洁取暖改造项目均适用于本方案。其中，2017年度已经实施改造未完成，在2018年度完成的，符合《长治市2017年冬季清洁取暖“以电代煤”、“以气代煤”工程实施方案》（长政发〔2017〕50号）文件确定的冬季取暖实施区域（即以八一广场为中心、向外辐射15公里范围内区域）的项目，仍按照该文件给予补贴。 

　　（三）专项奖补资金补贴标准 

　　本《方案》补贴项目以“以电代煤”“以气代煤”改造项目为主。市政府对建设费用给予一次性补贴。 

　　1.“煤改气”“煤改电”项目补贴标准。 

　　（1）建设费用补贴标准。为鼓励早改造，推进此项工作尽快完成，实行逐年退坡、分档补贴，第一档次：沁县、平顺、黎城、壶关、武乡，2018年5000元/户，2019年4000元/户，2020年3000元/户；第二档次潞州区、上党区、潞城区、屯留区、沁源县、长子县、襄垣县，2018年4500元/户，2019年3500元/户，2020年2500元/户。 

　　（2）运行费用补贴标准。补贴时限为2017-2020年，即：2017年、2018年改造的，连补三年，2019年改造的连补两年，2020年改造的只补一年。补贴标准为每年每户补贴 2400元，市县两级按1:1比例承担。 

　　2.节能改造项目补贴标准。县区建筑节能改造项目，公共建筑每平方米补贴50元、居住建筑每平方米补贴135元、农村建筑每户补贴3330元,市县两级按1:1比例分担。市本级改造补贴由市财政负担。 

　　3.电网改造工程及燃气倒挂补贴标准。市县两级政府对配套电网工程按投资总额给予不超过20%的补贴，其余费用由市供电公司负责；对因供暖季燃气气源涨价造成的气价倒挂，市县两级政府视倒挂情况给予燃气公司适当补贴。 

　　4.其他方式(主要是生物质)补贴标准。本《方案》第九条已明确对生物质等改造项目补贴标准另文规定。 

　　（四）专项奖补资金下达方式及管理 

　　市级专项奖补资金，根据市发改委提供的工程实施进度等因素分配资金，并按照先预拨后清算方式拨付专项资金。 

　　专项奖补资金要专款专用，专帐管理，不得挪作他用。 

　　（五）专项奖补资金奖励 

　　在补贴的基础上给予奖励，年度清洁取暖工作结束后，视考核情况进行奖励，奖励资金从市级专项奖补资金中支出。 

　　三、明确了施行日期 

　　本方案自2019年4月12日起施行。